近期,國(guó)家藥品集采正在如火如荼地進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家集采更注重于藥品的經(jīng)濟(jì)性,也就是藥品的價(jià)格。但是藥品,只是看價(jià)格一直被人們所詬病。因?yàn)椴⒉皇撬腥硕枷胧褂米盍畠r(jià)的藥。大家希望的是物美價(jià)廉,因此綜合評(píng)價(jià)才是集采的最終策略。國(guó)家衛(wèi)健委體系下的藥品臨床綜合評(píng)價(jià),是我國(guó)近年來(lái)推出的一項(xiàng)重要的藥品評(píng)價(jià)政策。2020年,我國(guó)已經(jīng)推出了《藥品臨床評(píng)綜合評(píng)價(jià)管理指南》,該指南明確我國(guó)未來(lái)的藥品評(píng)價(jià)的方向,將以藥品臨床價(jià)值為導(dǎo)向,利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)際評(píng)價(jià)。2022年6月29日,國(guó)家藥物和衛(wèi)生技術(shù)綜合評(píng)估中心發(fā)布關(guān)于心血管病、抗腫瘤、兒童藥品臨床綜合評(píng)價(jià)技術(shù)指南的通知,明確了藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的方法學(xué)規(guī)范??梢钥闯?,我國(guó)的藥品綜合評(píng)價(jià)已經(jīng)正式開(kāi)始揚(yáng)帆起航,相關(guān)的后續(xù)工作將在近幾年陸續(xù)推進(jìn),本文做一回顧和展望。
藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的目的為哪般?
藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的目的,是為我國(guó)的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄和國(guó)家基本藥物目錄進(jìn)行藥品篩選,具體而言,就是解決"哪些新藥物進(jìn)入目錄,哪些舊藥物退出目錄"的核心問(wèn)題。為什么要做這件事呢?因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)家醫(yī)保目錄和國(guó)家基本藥物目錄,雖然是規(guī)定了固定的更新年限(3-5年),但是實(shí)際上根本就沒(méi)有按照這個(gè)年限做到,主要是因?yàn)槿肆Y源等等限制。
醫(yī)保目錄、基藥目錄更新緩慢是主因
各種目錄緩慢的更新速度,就導(dǎo)致人民群眾等等,對(duì)目錄的更新需求極為迫切,限制了人們對(duì)健康生活,合理用藥的需求。因此,藥品綜合評(píng)價(jià)揚(yáng)帆起航,旨在加速和正?;瘒?guó)家醫(yī)保、基本藥物目錄的更新速度,增加有益藥品,刪除老舊及淘汰藥品。
2020年藥品綜合評(píng)價(jià)公開(kāi)發(fā)布《管理指南》
2020年管理指南是由國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的。另外,這項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理指南,明確了藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的管理單位和原始數(shù)據(jù)的提供部門(mén),規(guī)范了數(shù)據(jù)的提供方式等。并且,該指南為國(guó)家藥品臨床綜合評(píng)價(jià)體系的組織機(jī)構(gòu)建立了框架和范式,為將來(lái)更廣泛的評(píng)價(jià)體系建立提供了平臺(tái)基礎(chǔ)。
六個(gè)維度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)構(gòu)成每個(gè)藥品的個(gè)性畫(huà)像
這項(xiàng)管理指南中明確提出:安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性、適宜性和可及性等六個(gè)維度是藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的基本維度。這6個(gè)維度,代表了任何一個(gè)藥品的六個(gè)方面的特征,可以對(duì)任何一個(gè)藥品形成畫(huà)像。
近期藥品綜合評(píng)價(jià)公開(kāi)發(fā)布《技術(shù)指南》
2022年7月藥品臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指南正式發(fā)布(原文鏈接:http://www.nhei.cn/nhei/znfb/202206/c01d87a290664b01bf42a9dad769d69f.shtml)。這項(xiàng)技術(shù)指南的特殊之處在于,它并不是一個(gè)技術(shù)指南,它是三個(gè)方向的技術(shù)指南。這三個(gè)技術(shù)指南,分別包括了心血管病、抗腫瘤、兒童藥品臨床綜合評(píng)價(jià)技術(shù)指南。這說(shuō)明了什么?這說(shuō)明了技術(shù)指南是個(gè)性化的,是單獨(dú)的,是會(huì)逐步逐步推出的,是有一定專(zhuān)業(yè)性的。當(dāng)然,心血管病、抗腫瘤、兒童藥品的管理和推進(jìn),應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前醫(yī)保目錄和基本藥物目錄面臨的最重要的,最緊迫的,最前沿的三個(gè)核心問(wèn)題。
多準(zhǔn)則決策是綜合評(píng)價(jià)方法學(xué)的核心
之前我們提出的2020管理指南,雖然說(shuō)在2020年就發(fā)布了,但是它對(duì)于具體的方法學(xué)內(nèi)容,只是提供了一些大概的方針政策,但是沒(méi)有提出具體的方法學(xué)細(xì)節(jié)。這次技術(shù)評(píng)價(jià)指南已經(jīng)系統(tǒng)地完整地提出了評(píng)價(jià)的細(xì)節(jié)內(nèi)容。該技術(shù)指南中的技術(shù)細(xì)節(jié),歷經(jīng)數(shù)輪修訂,廣泛征求業(yè)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn),最終形成該指南。該方法學(xué)指南中,明確了未來(lái)將使用"于多準(zhǔn)則決策分析的藥品綜合價(jià)值判斷"方法,這也是國(guó)際上常用的綜合決策方案。具體的方法學(xué)內(nèi)容,是采用主觀方法和客觀方法相結(jié)合。主觀方法學(xué)部分,采用德?tīng)柗茖?zhuān)家討論法和層次分析法相結(jié)合;客觀方法學(xué)部分,是采用搖擺賦權(quán)法和離散選擇試驗(yàn)結(jié)合。總體而言,以上這些主觀和客觀方法,均是在經(jīng)典的多準(zhǔn)則決策的方法學(xué)體系之內(nèi)的。
評(píng)價(jià)委員會(huì)的成員有哪些?如何組成?
前文已經(jīng)提出,本次公開(kāi)發(fā)布的方法學(xué)指南中已經(jīng)明確,研究的主要內(nèi)容是采用了德?tīng)柗茖?zhuān)家問(wèn)卷法和層次分析法。而無(wú)論是德?tīng)柗品ㄟ€是層次分析法,均需要組成專(zhuān)家委員會(huì)。這里舉例說(shuō)明,一般的藥物研究德?tīng)柗品ǖ膶?zhuān)家委員會(huì)成員包括8人,分別由兩名總評(píng)審員(領(lǐng)導(dǎo)者),兩名臨床藥師,兩名臨床專(zhuān)家和兩名藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成。那么,這些人來(lái)源是怎么來(lái)的呢?一般為了保證公平公正,相應(yīng)的臨床專(zhuān)家,會(huì)隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)炖锩孢M(jìn)行抽取。
小結(jié)
近期關(guān)于國(guó)家藥品臨床綜合評(píng)價(jià)的政策密集推出,備受矚目??梢灶A(yù)見(jiàn),這項(xiàng)政策對(duì)優(yōu)化我國(guó)人民健康服務(wù)的供給,強(qiáng)化用藥保障體系,具有十分重要的意義。并且迄今為止,管理指南和技術(shù)指南已經(jīng)正式發(fā)布,將全面助力我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)目錄和國(guó)家基本藥物目錄的資源優(yōu)化配置和藥品的動(dòng)態(tài)篩選。
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