01 中紀(jì)委發(fā)文 2025年醫(yī)藥為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域
1月8日晚間，中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)。
2025年，醫(yī)藥仍是反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域。
其中，全會(huì)指出，2024年，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化拓展金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查，深化以案促改促治，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
全會(huì)提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失問(wèn)題，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。
“招投標(biāo)”、“新型腐敗”、“隱性腐敗”、“行賄”等再被提及。
完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制、以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐、持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去。
2025年醫(yī)藥反腐“槍聲”打響。招投標(biāo)等領(lǐng)域的系統(tǒng)整治依然是醫(yī)藥反腐的重點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)配置資源的重要方式，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行供需對(duì)接、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，有利于實(shí)現(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。醫(yī)藥招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集且利益鏈條長(zhǎng)，容易滋生腐敗。
隨著新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，醫(yī)藥領(lǐng)域掩飾權(quán)錢交易手段更加隱蔽復(fù)雜。在央視新聞發(fā)布的電視專題片《反腐 為了人民》第三集中，就提到廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王茂生為了遮掩受賄行為，其大部分受賄所得都是找人代持，王茂生讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開(kāi)的證券賬戶，但卻是自己在實(shí)際控制。
行賄受賄一起查，通過(guò)完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)行賄人作出處理，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。
02 多部門公布2025年工作重點(diǎn)醫(yī)藥反腐 共同發(fā)力
目前，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局均已公布2025年工作重點(diǎn)。
一是國(guó)家衛(wèi)健委在2025年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
此前，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，聚焦“名院”“名醫(yī)”等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員管理，重點(diǎn)懲治收受供應(yīng)商回扣等問(wèn)題；以“站臺(tái)式講課”“餐桌式會(huì)議”等為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“風(fēng)腐一體”治理，深入整治接受醫(yī)藥企業(yè)變相利益輸送的行為。
國(guó)家衛(wèi)健委還發(fā)布了《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》的通知，對(duì)二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括醫(yī)院黨建、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面，醫(yī)院管理繼續(xù)加強(qiáng)。
大型醫(yī)院巡查下，不少地方已經(jīng)公布了擬巡查的醫(yī)院名單，新一輪大型醫(yī)院巡查到2026年10月底。
二是國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知，醫(yī)保監(jiān)管對(duì)象將從機(jī)構(gòu)向相關(guān)人員延伸。
從醫(yī)保支付這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行“駕照式記分”，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理。大數(shù)據(jù)監(jiān)管下，被記分的相關(guān)人員或面臨通報(bào)、暫停/終止醫(yī)保支付資格等處罰。
此外，國(guó)家醫(yī)保局在全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議上明確，2025年加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?/strong>。重點(diǎn)檢查基金赤字風(fēng)險(xiǎn)大和結(jié)算醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合規(guī)費(fèi)用不及時(shí)、落實(shí)醫(yī)保政策不到位的地區(qū)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，推動(dòng)藥品耗材追溯碼全場(chǎng)景應(yīng)用，深入開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾。健全完善面向全民的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
2024年通過(guò)醫(yī)?；痫w行檢查，不少存在違法違規(guī)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及零售藥店被曝光。
2025年，在大數(shù)據(jù)、藥品追溯碼等不斷完善下，醫(yī)?；鸨O(jiān)管趨嚴(yán)。
三是國(guó)家藥監(jiān)局在全國(guó)藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上作出部署，2025年提升藥品監(jiān)管法治化水平完善藥品管理法規(guī)體系。
2024年11月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)藥代表管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)醫(yī)藥代表提出了本科及以上的學(xué)歷要求，醫(yī)藥代表學(xué)歷大換血下，或?qū)⒂瓉?lái)史上最嚴(yán)監(jiān)管。
四是十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》。
這一修訂草案在商業(yè)賄賂方面進(jìn)行了重要修訂，即強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，堅(jiān)持“行賄受賄一起查”，在現(xiàn)行禁止實(shí)施賄賂規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加單位和個(gè)人不得在交易活動(dòng)中收受賄賂的規(guī)定。增加對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂的經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員等“處罰到人”規(guī)定；補(bǔ)充對(duì)在交易活動(dòng)中收受賄賂的單位和個(gè)人有關(guān)罰則。
2025年，多部門正針對(duì)醫(yī)藥反腐共同發(fā)力。
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